El calvario de la Actualización del Plan Regulador de Belén

 En el año 2006, ante los fuertes cambios urbanos que experimentaba nuestro cantón y el establecimiento de industrias como Intel, hacía necesario que el Plan Regulador aprobado en 1997 tuviese una urgente actualización de la base técnico científica y legal acorde a los cambios que experimentaba nuestro cantón, máxime que el vigente aún, se sustenta con estudios incluso de los años 80´s.

De ahí que el Gobierno Local, ante la necesidad de actualizar la base técnica científica y legal concernientes al uso del suelo, vialidad, transporte, protección y preservación, espacios públicos, culturales y comunales y otros aspectos relacionados, en el 2006, aprobó contratar al INVU para el acompañamiento necesario para llevar a cabo una actualización sería y ordenada y sobre todo en cumplimiento estricto de lo estipulado en el Manual del Planes Reguladores de dicho organismo.

Por otra parte, la población belemita acerca del modelo de cantón que se quería para el futuro expresado en el estudio que contó con una amplia participación de la ciudadanía en el estudio denominado “Belén 2030”, pretendía entre otros aspectos, un espacio habitable, en donde el desarrollo sostenible se manifestará en la más alta expresión y fuera el norte del desarrollo, con la idea de convertir a Belén en un cantón ecológico, dotándolo de mayor cantidad de área verde y de preservación por habitante en el país.

 Para lograrlo, se requería absoluto respeto de todas las normas técnico legales para el desarrollo urbano y el resguardo de los recursos naturales de valor existentes, así como no permitir construcciones en zonas de acuíferos, áreas boscosas, áreas de deslizamiento e inundables, de fallas tectónicas, humedales y en las zonas de protección de ríos y quebradas.

 Convertir a Belén en un cantón verde y ordenado, en el cual la residencia y el conjunto de proyectos de industria, turismo, culturales, de recreación, de educación, de investigación, de encuentros, se conjuntarán en plena armonía con el medio natural, en un entorno ecológico relevante para nuestra comunidad y el país, se idealizó en la aspiración máxima

 De ahí la importancia de la creación de parques y la preservación absoluta de las áreas de protección de los ríos y quebradas y el humedal con la idea de formar grandes corredores verdes y ecológicos que caractericen a nuestro cantón y nos proporcione mayor calidad de vida.

En mi gestión como regidor en el periodo 2006 – 2010 tuve el honor de coordinar la Comisión de Actualización del Plan Regulador, periodo en el cual, se llevaron a cabo la mayor parte de las actividades contenidas en el Manual de Planes Reguladores y el propio contrato que se suscribió con el INVU.

Al finalizar mi gestión en el informe que presente al nuevo Concejo Municipal, señale una serie de pendientes para culminar el proceso de actualización, siendo lo más importante, la aprobación por parte de Setena de la Viabilidad Ambiental la cual se encontraba en ese momento en estudio de dicha dependencia.   

Desde ese momento pasaron 13 años, para que fuese aprobada la viabilidad ambiental por parte de Setena, mientras en ese lapso de tiempo han pasado: tres Concejos Municipales, innumerables horas de funcionarios y ciudadanos en la Comisión de Actualización con el respetivo costo por el tiempo invertido.

Lo preocupante del caso, lo es el hecho de propios y ajenos han tratado de demeritar los resultados técnico científicos de los Índices de Fragilidad Ambiental (IFAS´s), porque no se ajustan a los intereses privados en detrimento del bien común y de las aspiraciones externadas por las y los belemitas en el “Belén 2030”.

Los pendientes que señale en el 2010 y vigentes aún, salvo el número 1 que ya cuenta con la aprobación de Setena, los demás continúan sin cumplirse, a saber:  

 1          Aprobación de parte de Setena de la Viabilidad Ambiental (Aprobada en el 2023)

 

2          Incorporación de los resultados de la viabilidad ambiental en la zonificación del INVU (En manos de Desarrollo Urbano de la Municipalidad)

 

3          Culminación de la revisión de los reglamentados de zonificación, vialidad y cautela ambiental por parte de la Comisión. (Comisión de Actualización Plan Regulador)

 

4          Aprobación por parte de la Comisión de Seguimiento de los productos finales del INVU (Propuesta, mapas y reglamentos) (Comisión de Actualización Plan Regulador)

 

5          Talleres ciudadanos en los distritos para dar a conocer los resultados de las propuestas y su respectiva validación ciudadana. (Comisión de Actualización Plan Regulador)

 

6          Audiencia Pública de presentación del Plan Regulador conforme a lo estipulado en el artículo 17 de la Ley 4240 de Planificación Urbana. (Gobierno Local y Comisión de Actualización Plan Regulador)

 

7          Evacuación de consultas y apelaciones de parte de la ciudadanía. (Desarrollo Urbano y Comisión de Actualización Plan Regulador)

 

8          Revisión y aprobación final por parte de la Dirección de Urbanismo

 

9          Aprobación Final por parte del Concejo Municipal

 

10       Publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

Ahora resulta, que hasta la Cámara de Industria trata de meter mano en lo que concierne a nuestro territorio y a la decisión que corresponde a todos los ciudadanos belemitas, por lo que les insto a reflexionar y tomar conciencia de lo que sucede en torno a la actualización del Plan Regulador de Belén.

A manera de reflexión, expongo las siguientes consideraciones:

 Donde han estado las Cámaras de Industria y Construcción, así como todos quienes han adversado la actualización al plan regulador, preocuparse por:  

a)   Evitar la expulsión de nuestros hijos y nietos de Belén, porque los desarrollos urbanísticos económicamente no se ajustan a sus condiciones económicas.

b)   Disminuir el caos vial, la contaminación y el riesgo que experimentamos los vecinos de Belén, interviniendo para que el Gobierno de la Republica construya los 2.7 kilómetros de la Panasonic a la General Cañas y se elimine el decreto del MOPT que autoriza el paso de vehículos pesados por la Avenida el Agricultor y las calles centrales.

 c)   Concientizar la prevención a la contaminación de los tres grandes mantos acuíferos sobre los que se asienta Belén y promover la responsabilidad que tenemos todos en Belén, respecto del suministro de agua actual y futura para más de un millón de ciudadanos de la Gran Área Metropolitana. 

 d)   Instar a las autoridades locales para que se dé una pronta culminación de las actividades pendientes y velar por que se respeten las normas técnico científicas y legales a fin de que se brinde una mayor certeza jurídica a quienes inviertan en nuestro cantón.

 e)   Apoyar la aspiración ciudadana de vivir en un cantón ecológico y sustentable con la calidad de vida que nos merecemos como grandes generadores del PIB en nuestro cantón.

Lic. Juan Carlos Murillo Sánchez.
Ex regidor municipal 2006 – 2010
Ex coordinador de la Comisión de Seguimiento de Actualización al Plan Regulador 2006 - 2010
Miembro actual de dicha comisión en representación de la sociedad civil.