Cada día se escuchan más
denuncias acerca del incumplimiento de las recomendaciones emanadas por las
auditorias interna y externa respecto de la gestión de la administración municipal
en el cantón de Belén.
Recomendaciones emitidas en
torno al incumplimiento de sistemas y procedimientos para el control de riesgo e
interno y con asombro, se observa que las mismas, son de poca o nula evaluación
por parte de la Contraloría General de la República, siendo estas, sensibles
para la administración pública, la transparencia y la rendición de cuentas y
por ende a la eficiencia y eficacia en la gestión municipal.
Por lo que los informes presentados
por ambas auditorias y sus incumplimientos no se contemplan en las evaluaciones
anuales por parte del órgano contralor y continúen sin tener consecuencias como
corresponde en la administración pública.
Más preocupante aún, lo es
el hecho de que la Municipalidad de Belén no cuenta con un sistema de evaluación
del desempeño, lo cual, nos lleva a pensar, que esa es la razón por la cual no
hay preocupación por cumplir, conforme lo demanda la normativa costarricense y
por ende, genera un estado de confort al
no existir sanciones, como lo demanda el propio Código Municipal ante la
ausencia de dicho sistema.
Resulta ser, que el Código
Municipal promulgado en 1997, en su Capítulo IV denominado Evaluación y
calificación del servicio, estipula que los trabajadores municipales tendrán
anualmente una evaluación y calificación de sus servicios, cuya responsabilidad
recae en la Oficina de Recursos Humanos, siendo además responsabilidad del
Alcalde de velar por su cumplimiento y el de los regidores fiscalizar porque el
mismo se cumpla.
Se indica además, que la evaluación o calificación de servicios
servirán como reconocimiento para impulsar mayor eficiencia, además de ser un factor
importante para el reclutamiento, capacitaciones, ascensos, aumentos
salariales, concesión de permisos y las reducciones forzosas de personal,
mediante evaluación anual, cuyas calificaciones serán de Regular, Bueno, Muy
bueno y Excelente.
Y se destaca como hecho
relevante, que cuando el resultado de la evaluación y calificación de servicios
anual de un servidor sea Regular dos
veces consecutivas, se considerará falta grave y por ende, despido sin responsabilidad
patronal.
En mi condición de regidor municipal en el periodo
2006 – 2010, presente moción tendiente a que la administración municipal estableciera
un Sistema permanente de Evaluación
del Desempeño Individual y Colectivo, para incentivar a los funcionarios y procurar una mayor relación de eficacia
(metas) y eficiencia (costos) en la Municipalidad de
Belén, que fuese de aplicación flexible, transparente y equitativa para todos
los funcionarios, incluida la participación activa de los clientes internos y externos
de la Municipalidad.
Con el mencionado Sistema de Evaluación de Desempeño, se pretendía orientar
la medición de resultados y agregar valor a la prestación de los servicios,
sobre la base de la responsabilidad individual y colectiva de los funcionarios
municipales, mediante el cumplimiento de factores, tales como la innovación y la pro actividad, la evaluación
al riesgo, el cumplimiento de metas, el manejo eficiente del presupuesto, el trabajo
en equipo, cumplimiento del control interno e incorporando la percepción de la
comunidad acerca de los servicios que se le brindan y con ello, incentivar la productividad,
la calidad y la motivación en las y los funcionarios de la Municipalidad de
Belén.
Por lo que con la mencionada moción (creo que aún vigente), se pretendía
establecer un Sistema de Evaluación del Desempeño Individual y Colectivo,
considerando anualmente los siguientes factores de medición, a) la Innovación y la pro
actividad, b) la Evaluación
del Riesgo Institucional, c) el Cumplimientos de metas del PAO Institucional,
d) la Ejecución
Presupuestaria , e) el Trabajo en Equipo, f) el Control
Interno y g) la Percepción
de la comunidad a los servicios brindados.
Sin temor a equivocarme, si se hubiese implementado el mencionado Sistema
de Evaluación, seriamos permanentemente la Municipalidad número en el ranking
municipal, pero sobre todo, la comunidad belemita, fin último de la gestión municipal, estaría recibiendo
servicios de muy alta calidad.
Por lo que lejos de tratar de minimizar o enfrentar las recomendaciones
emanadas por las auditorias, se deberían de abocar a implementar a la mayor
brevedad en la Municipalidad de Belén un Sistema de Evaluación del desempeño y
le compete a los partidos políticos y a las y los regidores velar por que se
cumpla, en aras de una mayor eficiencia
y eficacia de los recursos destinados a mejorar la calidad de vida de las y los
belemitas
Lic. Juan Carlos Murillo Sánchez. Ex regidor Municipal.
