Evaluación

Recientemente fue del conocimiento del Concejo Municipal el informe de evaluación física y financiera del plan operativo anual y del presupuesto de la Municipalidad de Belén al 31 de marzo del 2008

En sus conclusiones la administración municipal señala que la Municipalidad de Belén cuenta con una estructura institucionalizada y un recurso humano que le permite atender las acciones propias del trabajo municipal, que les hace cumplir su misión de ser. No obstante se contradicen, en el mismo apartado al indicar que para mejorar la eficacia y eficiencia, hace falta una nueva estructura institucional, que de antemano se basa en un incremento en el número de funcionarios.

Lo anterior lleva a reconocer que es urgente que se revise con objetividad los manuales de puestos y funciones que con el apoyó de la tecnología, contribuyan a determinar el recurso humano idóneo y necesario a fin de cumplir con una gestión municipal eficiente y eficaz que busque primordialmente satisfacer la calidad de vida de las y los belemitas.

De informes rendidos por el señor Auditor Interno y por la presente administración a quedado en evidencia, la necesidad de implementar la planificación estratégica, herramienta fundamental en cualquier organización, así como implementar un sistema efectivo de evaluación integral del desempeño, el sistema de control interno y la capacitación de los funcionarios y por supuesto, con el acompañamiento de un plan de comunicación institucional tanto a lo interno como externo.

En el tema de recaudación de ingresos, la gestión que realiza la Municipalidad de Belén, sigue siendo excelente y prueba de ello, es el reconocimiento que le hace la Contraloría General de la República.

No obstante, al analizarse con objetividad el cumplimiento de metas y los presupuestos de los últimos años, con relación a los superávit presupuestario, tal y como es reconocido por la misma administración en el informe de gestión del año 2007, los superávit han venido en crecimiento a tal punto que el año pasado, creció un 50% en relación al 2006, presentando un monto superior a los ¢1.800.000,000,oo.
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Por lo que anualmente quedan muchos recursos sin ejecutar y por consiguiente una cantidad de proyectos no se realizan, con la agravante que todos los años los recursos del superávit se presupuestan nuevamente y entran en juego dentro del nuevo presupuesto.

Tal y como se muestra en las liquidaciones presupuestarias municipales, en los últimos años, no se ejecuta el 30% de los presupuestos lo que claramente nos indica que se esta dejando de hacer inversión importante en la comunidad y la que se realiza, es a un costo muy alto para todos los contribuyentes.

Queda en evidencia que no es con el proceso de Modernización Institucional a cargo del CICAP, ni con la implementación del “Plan de Inversión” ambos proyectos presentados por la Alcaldía, como se va a solucionar el problema de la no ejecución presupuestaria y el incumplimiento de metas en la Municipalidad de Belén, tal y como se ha querido hacer ver en dicho informe.

El problema en la Municipalidad de Belén es otro y radica en una deficiente planificación en algunas de sus áreas, acompañado además de la ausencia de sistemas para la evaluación de desempeño, control interno y valoración de riesgos, entre otros.

Avalo el hecho de que se solicite a la administración, que en lo sucesivo presenten los informes de evaluación, separando la ejecución de las metas operativas (ordinarias) de las metas de mejora, a fin de poder medir el gasto, más acorde a lo que se debe retribuir a la comunidad por medio de la inversión pública y la mejora en los servicios que se les brinda, permitiéndole además a la alcaldía contar con los insumos adecuados para la evaluación eficaz de la gestión y corregir las distorsiones oportunamente.

En síntesis, es con una alta dosis de actitud y aptitud de parte de todos los actores, como se estarían superando las expectativas de un crecimiento real para toda la población belemita.

Lic. Juan Carlos Murillo Sánchez